Подсчитали — прослезились: ведомство Кудрина сообщило о 300-миллиардных нарушениях при госзакупках

По данным Счетной палаты России, в 2018 году при госзакупках было допущено более 2,2 тысячи нарушений в общей сложности на 293,7 млрд. руб. Причем, согласно отчету возглавляемого Алексеем Кудриным ведомства, по суммам идет просто фантастический рост нарушений – почти 3 (три) раза, по сравнению с 2017 годом.​

"По результатам контрольных мероприятий выявлено 2,261 тыс. нарушений законодательства в сфере закупок на общую сумму 293,7 млрд руб., что превышает аналогичные показатели за 2017 год на 3,8% и в 2,8 раза соответственно", - приводит Newsru.com выдержку из отчета ведомства Кудрина.

Среди самых распространенных нарушений - некорректная оценка начальной максимальной цены контракта. Так как существующий порядок применения методов обоснования цен носит рекомендательный характер и влечет риски их завышения, в СП настаивают на необходимости нормативного акта, регулирующего ценообразование.

По данным контрольного ведомства, в 2018 году в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) было размещено извещений на общую сумму 16,5 трлн рублей. При этом объем заключенных договоров, по которым размещена информация в ЕИС, составил 16,7 трлн рублей.

По данным отчетности корпоративных заказчиков, содержащей сведения о договорах, по которым информация в ЕИС не размещается, объем заключенных договоров в 2018 году вырос на 5% и составил 24,2 трлн рублей.

"Разница между размещенными договорами в ЕИС и заключенными договорами составляет 7,5 трлн рублей... или более 7% ВВП за 2018 год", - говорится в материалах контрольного ведомства. В 2017 году, по данным ведомства, эта разница составляла 3,4 трлн рублей. Поскольку по этим договорам информация в ЕИС отсутствует, а сами закупки выведены из публичной сферы.

Среди причин роста числа непубличных корпоративных закупок аудиторы называют распоряжение правительства, изданное в августе прошлого года и расширяющее перечень закупок в сфере использования атомной энергии, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС, а также поправки, принятые в конце 2017 года, позволяющие заказчикам не публиковать информацию о закупках финансовых услуг, а также услуг по использованию муниципального имущества.

"В результате, принятые в конце 2017 года поправки на практике еще больше ограничили доступ к корпоративным закупкам. Это приводит к ограничению конкуренции, несет в себе риски осуществления неэффективных закупок с ценой договоров выше рыночных, а также снижает эффективность осуществления корпоративных закупок <…> Ограничение доступа к корпоративным закупкам является сдерживающим фактором для ускоренного роста национальной экономики", - заключает СП (http://audit.gov.ru/promo/goszakupki-2018/index.html#results).

Как пишут "Ведомости" (www.vedomosti.ru/economics/articles/2019/06/12/804061-zakupki-neprozrachni?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop), 4,2% средств, потраченных государством на закупки в 2018 г. (около 7 трлн руб.), досталось единственному поставщику. Более трети (36%) таких закупок были проведены по решению президента и правительства. За пять лет количество оснований для заключения контракта с единственным поставщиком удвоилось: в 2014 году их было 28, в 2018-м - 56. Госкомпании отдали единственному поставщику 36,1% заказа, информация о котором была раскрыта (16,5 трлн руб.).

В конце 2017 года в законодательство были внесены поправки, согласно которым госкомпании обязаны установить исчерпывающий перечень случаев, когда допускается закупка у единственного поставщика. Но одни этого не сделали, другие увеличили число таких оснований, причем отдельные компании - в несколько раз, говорится в докладе: например, "Роснефть" - с 13 до 48.

Это позволяет госкомпаниям избегать конкурентных процедур закупок и создает коррупционные риски. В госзаказе среднее число участников торгов не превышает трех фирм, а в закупках госкомпаний - 1,56, что даже меньше, чем в 2017 году. (1,7).

Как заявил замруководителя Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев, на закупки госкомпании тратят 23-25 трлн руб. в год при почти полном отсутствии в законе четких требований и правил проведения торгов. Решить эту проблему предлагается за счет ограничений права на закупки у единственного поставщика, введения единых требований к участникам, составу заявок, порядку их оценки и заключению договоров.

Также для большей открытости системы предлагается перевести госзакупки в электронный вид.

Между тем ведомства не только не готовы делать систему закупок более прозрачной, но и стремятся к большей секретности. В январе 2019 года желание засекречивать свои госзакупки изъявила Федеральная служба охраны (www.newsru.com/russia/17jan2019/fso_secret.html).

В ФСО пояснили, что это необходимо "в связи с увеличением количества угроз, в том числе террористического характера, в отношении объектов государственной охраны". Засекречивание информации о закупках "позволит обеспечить гарантированное выполнение мер по осуществлению государственной охраны", считают в спецслужбе.

А в апреле Росгвардия начала разрабатывать законопроект, предлагающий засекретить госзакупки ведомства по аналогии с закупками Минобороны, ФСБ, Службы внешней разведки и подведомственных им учреждений. Официальный представитель Росгвардии Валерий Грибакин заявил, что ведомство выполняет задачи особой важности, в том числе обеспечивает общественную безопасность и участвует в антитеррористической деятельности наряду с другими федеральными органами, поэтому не вся информация должна находиться в открытом доступе.

Юрист Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Александр Помазуев считает, что желание Росгвардии засекретить госзакупки может объясняться только коррупционными мотивами, пишет Newsru.com (https://www.newsru.com/russia/13jun2019/secret_zakupki.html).

Напомним, в августе 2018 года основатель ФБК Алексей Навальный опубликовал расследование о том, что по личному распоряжению премьера РФ Дмитрия Медведева единственным поставщиком продуктов для Росгвардии стал малоизвестный крымский мясокомбинат "Дружба народов", после чего закупочные цены на продовольствие выросли, а качество продуктов снизилось.

Фото: topdialog.ru

РАНЕЕ НА САЙТЕ:

«РОСГВАРДЕЙСКИМИ» САРДЕЛЬКАМИ ЗАИНТЕРЕСОВАЛИСЬ ЧЕКИСТЫ

ВИКТОР ЗОЛОТОВ ОСТАЛСЯ ВЕРЕН «ДРУЖБЕ НАРОДОВ»

 

Время публикации: 
четверг, Июня 13, 2019 - 16:30

AnaRender поможет в быстром просчёте Вашего видео. Вы сможете продолжить свою творческую работу, переключив ресурсоёмкие операции на наши сервера

Loading...